現在所在位置:首頁->質量認證->食品QS認證
廣州市食品生產許可證核發辦事指南
作者:  來源:  類別:食品QS認證  日期:2015-07-14

201351日起執行)

一、項目名稱

食品生產許可證核發(含發證、換證、增項、遷址、其他)

二、設定依據

《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第一款

三、辦理依據

(一)《中華人民共和國行政許可法》

   (二)《中華人民共和國食品安全法》

   (三)《中華人民共和國食品安全法實施條例》

   (四)《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》

   (五)《乳品質量安全監督管理條例》

   (六)《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則》(試行)(總局令第79號)

   (七)《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》(總局令第80號)

 (八)國家質檢總局《食品生產許可管理辦法》(總局令第129)

   (九)國家質檢總局《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》(總局令第149號)

(十)《關于印發〈廣東省質量技術監督局關于生產加工環節食品企業的監督管理辦法〉的通知》(粵質監〔201132號)

(十一)《關于印發〈省級食品生產許可工作規范〉的通知》(國質檢監〔2005336號)

  (十二)關于印發《廣東省地級以上市食品生產許可工作規范》的通知(粵質監〔200616號)

(十三)《乳制品工業產業政策(2009年修訂)》

(十四)國家質檢總局《關于發布食品生產許可審查通則(2010版)的公告》(2010年第88號)

  (十五)國家質檢總局《關于發布企業生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2010版)和企業生產乳制品許可條件審查細則(2010版)的公告》(2010年第119號)

 (十六)28大類食品生產許可證審查細則

 (十七)關于公布第一批省級質量技術監督部門發放食品生產許可證產品目錄的公告(國家質檢總局2005年第102號公告)

  (十八)關于公布第二批省級質量技術監督部門發放食品生產許可證產品目錄的公告(國家質檢總局2006年第120號公告)

 (十九)關于公布第三批省級質量技術監督部門發放食品生產許可證產品目錄的公告(國家質檢總局2006年第202號公告)

 (二十)關于公布第四批省級質量技術監督部門發放食品生產許可證產品目錄的公告(國家質檢總局2008年第120號公告)

 (二十一)《關于調整部分食品生產許可工作的公告》(國家質檢總局2010年第75號公告)

   (二十二)《關于食用酒精產品生產許可有關事項的通知》(質檢食監函〔2010262號)

   (二十三)《不予食品生產許可決定書的發放工作規定》(質檢食監函〔200628號)

(二十四)《財政部 國家發展改革委關于調整工業產品生產許可證收費政策有關問題的通知》(財綜〔200669號)

(二十五)《財政部、國家發展改革委關于工業產品生產許可證審查費有關問題的通知》(財綜〔20113號)

  (二十六)《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(發展改革委令2011年第9號)

  (二十七)《關于工業產品生產許可工作中嚴格執行國家產業政策有關問題的通知》(國質檢監聯〔2006632號)

  (二十八)《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》(2010年本)(工產業〔2010122號公告)

  (二十九)《關于進一步明確食品、食品添加劑生產許可審查工作若干問題的通知》(粵質監食函〔2011750號)

(三十)《關于進一步規范食品新申證企業生產許可審查工作的通知》(粵質監食函〔20111027號)

(三十一) 《關于進一步下放食品生產許可審批發證權限的通知》(粵質監食函〔2012586號)

(三十二) 廣州市人民政府關于取消調整保留行政審批備案事項的決定 》(市府令2013年第90號)

(三十三)《廣州市質監局關于調整食品生產許可證審批發證工作(試行)的通知》(穗質監函〔2013271號)

四、辦理部門

廣州市質量技術監督局食品生產監管處(以下簡稱食品處)負責辦理乳制品、肉制品、飲料、速凍食品(以下統稱為A類食品)的生產許可;廣州市各區質量技術監督局食品生產監管科(以下簡稱食品科)負責辦理本轄區除乳制品、肉制品、飲料、速凍食品外的其他食品(以下統稱為B類食品)的生產許可。食品處和食品科統稱為許可部門。

五、辦理地址

(一)A類食品

辦理時間:星期一至星期四(9:00-12:0013:00-17:00);星期五(900:-12:0013:00-15:00);法定節假日除外。

辦理地址:

申請窗口:珠江新城華利路61號廣州市政務服務中心二樓辦事大廳,電話:02038920226

辦公地址:廣州市越秀北路3111307室食品生產監管處,電話:0208322831783228125

(二)B類食品

辦理時間:星期一至星期五(具體時間由各區、縣級市質監局自行確定);法定節假日除外。

辦理地址:

序號

區域

申請窗口地址及電話

辦公地址及電話

1

越秀區

廣州市中山三路11號工商聯大廈 (南門)5 樓質量標準食品科,02083819262

廣州市中山三路11號工商聯大廈 (南門)5 樓質量標準食品科,02083819262;郵箱:[email protected]

2

荔灣區

廣州市荔灣區逢源路128號金升大廈5樓,02081006343

廣州市荔灣區百花路12009室,02081599227;郵箱:[email protected]

3

海珠區

廣州市海珠區燕子崗路108號首層辦證大廳,02089008756020 8900856802089008527

廣州市海珠區燕子崗路108號首層辦證大廳,02089008756020 8900856802089008527;郵箱:[email protected]

4

天河區

廣州市天河區長興路318號后座食品科,02087262839

廣州市天河區長興路318號后座食品科,02087262839;郵箱:[email protected]

5

黃埔區

黃埔區廣新路66號新安苑西側3320室,02082386793

黃埔區廣新路66號新安苑西側3320室,02082386793;郵箱:[email protected]

6

白云區

廣州市下塘西路6161樓,02086387698

廣州市下塘西路616406室,0208638699886387698

7

南沙區

廣州市南沙區港前大道1N5區二樓,02084985298

廣州市南沙區港前大道1N5區二樓,02084985298;郵箱:[email protected]

8

番禺區

廣州市番禺區市橋街東平路424401室食品生產許可辦公室,02039258660

廣州市番禺區市橋街東平路424401室食品生產許可辦公室,02039258660;郵箱:[email protected]

9

蘿崗區

廣州市蘿崗區開發大道255號一樓辦事大廳,02082111732

廣州市蘿崗區開發大道255號一樓辦事大廳,020821117382113170;郵箱:[email protected]

10

花都區

廣州市花都區新華街公益大道華僑商業城第十二棟二樓食品生產監管科(2006室),02086979051

廣州市花都區新華街公益大道華僑商業城第十二棟二樓食品生產監管科(2006室),02086979051;郵箱:[email protected]

11

增城市

增城荔城街菜園中路49208房,02082630103

增城荔城街菜園中路49208房,02082630103;郵箱:[email protected]

12

從化市

從化市江埔街環市東路826315室,02062160203

從化市江埔街環市東路826315室,02062160203;郵箱:[email protected]

六、實施主體及受理范圍

廣州市行政區域(含市屬各區、縣級市)內從事食品生產活動的企業。食品是指各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品,但不包括以治療為目的的物品,以及食用農產品、聲稱具有保健功能的食品。

市質監局負責肉制品(腌臘肉制品、醬鹵肉制品、熏燒烤肉制品、熏煮香腸火腿制品、發酵肉制品)、乳制品[乳制品(液體乳(巴氏殺菌乳、滅菌乳、調制乳、發酵乳)、乳粉(全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調制乳粉、特殊配方乳粉、牛初乳粉)、其他乳制品(煉乳、奶油、干酪、固態成型乳制品))、嬰幼兒配方乳粉(濕法工藝、干法工藝)]、飲料[瓶(桶)裝飲用水類(飲用天然礦泉水、飲用純凈水、其他飲用水)、碳酸飲料(汽水類)、茶飲料類、果汁及蔬菜汁類、蛋白飲料類、固體飲料類、其他飲料類)、速凍食品[速凍面米食品(生制品、熟制品)、速凍其他食品(速凍肉制品、速凍果蔬制品、速凍其他類制品)]的食品生產許可證核發(含發證、換證、增項、遷址、其他)。

各區、縣級市質監局負責本區域的糧食加工品[小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品(谷物加工品、谷物碾磨加工品、谷物粉類制成品)]、食用油、油脂及其制品(食用植物油、食用油脂制品、食用動物油脂)、調味品[醬油、食醋、味精、雞精調味料、醬類、調味料產品(液體、半固態、固態、調味油)]、方便食品(方便面、其他方便食品)、餅干、罐頭(畜禽水產罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭)、冷凍飲品、薯類和膨化食品(膨化食品、薯類食品)、糖果制品(糖果、巧克力及巧克力制品、代可可脂巧克力和代可可脂巧克力制品、果凍)、茶葉及相關制品(茶葉、邊銷茶、含茶制品、代用茶)、酒類(白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒)、蔬菜制品(醬腌菜、蔬菜干制品、食用菌制品、其他蔬菜制品)、水果制品(蜜餞、水果干制品、果醬)、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、可可及焙炒咖啡產品(可可制品、焙炒咖啡)、食糖、水產制品(干制水產品、鹽漬水產品、魚糜制品、其他水產加工品)、淀粉及淀粉制品(淀粉及淀粉制品、淀粉糖)、糕點、豆制品(發酵性豆制品、非發酵性豆制品、其他豆制品)、蜂產品(蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂產品制品)、特殊膳食食品(嬰幼兒配方谷粉、其他配方谷粉)和其他食品的食品生產許可證核發(含發證、換證、增項、遷址、其他)。

  七、許可條件

取得食品生產許可,應當符合食品安全標準,并符合下列要求:

(一)具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;

(二)具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

(三)具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的合理的設備布局、工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

(四)具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的食品安全專業技術人員和管理人員;

(五)具有與申請生產許可的食品品種、數量相適應的保證食品安全的培訓、從業人員健康檢查和健康檔案等健康管理、進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、原料驗收、生產過程等食品安全管理制度。

法律法規和國家產業政策對生產食品有其他要求的,應當符合該要求。

八、申請人需要提交的申請材料

紙質申請書及其他申請材料均采用A4紙,應當真實、合法、有效,并加蓋申請人公章或負責人簽名(擬設立食品生產企業適用),相關人員的身份證件、個人資質證明等復印件應由本人簽名。

  (一)食品生產許可證核發(發證)

1、《食品生產許可申請書》2份;

2、申請人治理結構圖及法定代表人或負責人、投資人的資格證明或身份證明復印件2份(核對原件);

3、擬設立食品生產企業的《名稱預先核準通知書》2份(核對原件);已設立食品生產企業有效期內的《營業執照》、《組織機構代碼證》復印件2份(核對原件);

4、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖2份(標尺寸、面積等主要參數,標注各生產功能場所及輔助場所名稱);有企業周圍環境衛生審查報告的可提供;

5、食品生產設備、設施清單2份,關鍵設備標有參數(已列入申請書內容的不單獨提供),并附生產設備、設施購置資產證明或租用證明復印件1份(正規發票或供貨合同、銷售證明等,證明材料應注有買賣雙方或租賃雙方名稱、設備、設施名稱、金額、租賃期限等基本內容)(核對原件);

6、食品生產工藝流程圖(配料、投料工序必須設為生產關鍵控制點,注明所有食品原料、輔料及食品添加劑)和設備布局圖2份;

7、食品安全專業技術人員、管理人員名單2份,總人數不得少于6人。提供食品質量安全負責人、檢驗人員學歷證明、專業技術職稱資質證書、食品檢驗職業資格證書、有資質的地市級以上食品檢驗機構專業培訓證明、以及一年以上期限勞動合同各1份(食品質量安全負責人應具有大專以上學歷或助理工程師以上專業技術職稱,具有3年以上相關實際工作經驗;食品檢驗人員應當具有高中以上學歷、經過培訓達到國家食品檢驗人員職業(技能)要求能力并取得食品檢驗職業資格證書,或應當具有大專以上學歷,或者工程師以上專業技術職稱并持有有資質的地市級以上食品檢驗機構專業培訓證明材料)(核對原件);

8、食品檢驗設備清單2份(其中委托檢驗的,附委托檢驗合同;已列入申請書內容的不單獨提供),并附檢驗設備、設施購置資產證明或租用證明復印件1份(正規發票或供貨合同、銷售證明等,證明材料應注有買賣雙方或租賃雙方名稱、檢驗設備、設施名稱、金額、租賃期限等基本內容)(核對原件);

9、食品安全管理規章制度文本1份,應涵蓋原輔材料采購運輸及進貨查驗、生產過程控制、執行標準、出廠檢驗、成品貯存運輸、銷售臺賬、不合格產品管理、不安全食品召回、接受委托加工、消費者投訴處理以及各種質量記錄表格等全過程質量安全保障體系;乳制品生產企業還須提供已建成電子信息記錄系統相關證明材料(含相關記錄表格,一式1份);

10、產品執行的食品安全標準2份;執行企業標準的,須提供經衛生行政部門備案的有效期內的企業標準(核對原件);

11經營場所合法使用證明復印件2(核對原件)經營場所的使用證明包括:(1)自有房產提交房屋產權證復印件,如該建筑物屬共有的,還需提供其他產權人準予該企業使用該建筑物作為生產場所的證明;(2)租賃房屋提交經街鎮相關部門備案的租賃協議復印件以及出租方的房屋產權證或臨時經營場所使用證明復印件,租賃合同中應明確租賃用途為生產食品或者廠房用途,或出租方準予企業使用該建筑物作為生產場所的證明;(3)有關房屋未取得房屋產權證的,屬城鎮房屋的,提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件;(4)屬自有土地(包括宅基地)自建廠房,且與投資人名稱一致的,提交土地使用證以及街鎮相關部門出具的可用于生產食品或廠房的臨時經營場所使用證明;(5)使用軍隊房產作為住所的,提交《軍隊房地產租賃許可證》和租賃合同復印件。以上場所證明材料,場所用途應為工業廠房或生產加工性質,使用期限應在三年以上(屬于租賃的,租賃期限應在三年以上)。

12、相關法律法規規定應當提交的其他證明材料2份(核對原件)。以下涉及產業政策的食品需提供產業政策批準文件:限制類包括:(1原糖加工項目及日處理甘蔗5000噸(云南地區3000噸)、日處理甜菜3000噸以下的新建項目;(2)白酒生產線;(3)酒精生產線;(45萬噸/年及以下且采用等電離交工藝的味精生產線;(5)濃縮蘋果汁生產線;(6)大豆壓榨及浸出項目(黑龍江、吉林、內蒙古大豆主產區除外);東、中部地區單線日處理油菜籽、棉籽200噸及以下,花生100噸及以下的油料加工項目;西部地區單線日處理油菜籽、棉籽、花生等油料100噸及以下的加工項目;(7)年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產線;(83000/年及以下的西式肉制品加工項目;(92000/年及以下的酵母加工項目;(10)冷凍海水魚糜生產線;(11)生產能力小于18000瓶/時的啤酒灌裝生產線;(12)乳制品。淘汰類包括:(1)生產能力12000/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產線;(2)生產能力150/分鐘以下(瓶容在250毫升及以下)的碳酸飲料生產線;(3)日處理原料乳能力(兩班)20噸以下濃縮、噴霧干燥等設施;200千克/小時以下的手動及半自動液體乳灌裝設備;(43萬噸/年以下酒精生產線(廢糖蜜制酒精除外);(53萬噸/年以下味精生產裝置。

其他證書包括:其他飲用水需提供取水證復印件;飲用礦泉水需提供取水證復印件、采礦許可證復印件、水質評估鑒定報告復印件以及近3年的國土部門的水質跟蹤檢驗報告復印件3(以上證件需核對原件)

13、其他相關證書,如質量管理體系認證證書、HACCP認證證書、食品安全管理體系認證等證書復印件2份(核對原件)。

14涉及產業政策的食品、首次申請的企業,由省生產許可審查服務中心進行現場核查,申請人需將申請材料中的食品生產許可證申請書、產品執行標準、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖、食品生產工藝流程圖和設備布局圖、食品安全管理制度的電子文檔發送許可辦事部門指定郵箱(A類食品發送至郵箱:[email protected]B類食品發送區局指定郵箱)。

15、食品生產許可檢驗申請書1份(營業執照有生產加工申請產品經營范圍的提交)。

16、委托人員辦理的,企業法定代表人或主要負責人簽署的授權書、被授權人身份證復印件、法定代表人身份證復印件等1份。

(二)食品生產許可證核發(換證、增項)

有效期屆滿,取得食品生產許可證的企業需要繼續生產的,應根據《食品生產許可管理辦法》(國家質檢總局令第129號)規定在食品生產許可證有效期屆滿六個月前提出換證申請。提交申請材料如下:

1、《食品生產許可申請書》2份。

2、申請人治理結構圖及法定代表人或負責人、投資人的資格證明或身份證明復印件2份(核對原件)。

3、已設立食品生產企業有效期內的《營業執照》、《組織機構代碼證》復印件2份(核對原件)。

4、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖2份(標尺寸、面積等主要參數,標注各生產功能場所及輔助場所名稱);有企業周圍環境衛生審查報告的可提供。

5、食品生產設備、設施清單2份,關鍵設備標有參數(已列入申請書內容的不單獨提供),并附生產設備、設施購置資產證明或租用證明復印件1份(正規發票或供貨合同、銷售證明等,證明材料應注有買賣雙方或租賃雙方名稱、設備、設施名稱、金額、租賃期限等基本內容)(核對原件)。

6、食品生產工藝流程圖(配料、投料工序必須設為生產關鍵控制點,注明所有食品原料、輔料及食品添加劑)和設備布局圖2份。

7、食品安全專業技術人員、管理人員名單2份,總人數不得少于6人。提供檢驗人員學歷證明、專業技術職稱資質證書、食品檢驗職業資格證書、有資質的地市級以上食品檢驗機構專業培訓證明、以及一年以上期限勞動合同各1份(食品檢驗人員應當具有高中以上學歷、經過培訓達到國家食品檢驗人員職業(技能)要求能力并取得食品檢驗職業資格證書,或應當具有大專以上學歷,或者工程師以上專業技術職稱并持有有資質的地市級以上食品檢驗機構專業培訓證明材料)(核對原件)。

8、食品檢驗設備清單2份(其中委托檢驗的,附委托檢驗合同;已列入申請書內容的不單獨提供),并附檢驗設備、設施購置資產證明或租用證明復印件1份(正規發票或供貨合同、銷售證明等,證明材料應注有買賣雙方或租賃雙方名稱、檢驗設備、設施名稱、金額、租賃期限等基本內容)(核對原件)。

9、食品安全管理規章制度文本1份,應涵蓋原輔材料采購運輸及進貨查驗、生產過程控制、執行標準、出廠檢驗、成品貯存運輸、銷售臺賬、不合格產品管理、不安全食品召回、接受委托加工、消費者投訴處理以及各種質量記錄表格等全過程質量安全保障體系;乳制品生產企業還須提供已建成電子信息記錄系統相關證明材料(含相關記錄表格,一式1份)。

10、產品執行的食品安全標準2份;執行企業標準的,須提供經衛生行政部門備案的有效期內的企業標準(核對原件)。

11經營場所合法使用證明復印件2份(核對原件)。經營場所的使用證明包括:(1)自有房產提交房屋產權證復印件,如該建筑物屬共有的,還需提供其他產權人準予該企業使用該建筑物作為生產場所的證明;(2)租賃房屋提交經街鎮相關部門備案的租賃協議復印件以及出租方的房屋產權證或臨時經營場所使用證明復印件,租賃合同中應明確租賃用途為生產食品或者廠房用途,或出租方準予企業使用該建筑物作為生產場所的證明;(3)有關房屋未取得房屋產權證的,屬城鎮房屋的,提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件;(4)屬自有土地(包括宅基地)自建廠房,且與投資人名稱一致的,提交土地使用證以及街鎮相關部門出具的可用于生產食品或廠房的臨時經營場所使用證明;(5)使用軍隊房產作為住所的,提交《軍隊房地產租賃許可證》和租賃合同復印件。以上場所證明材料,場所用途應為工業廠房或生產加工性質。

12、相關法律法規規定應當提交的其他證明材料2份(核對原件)。以下涉及產業政策的食品需提供產業政策批準文件:限制類包括:(1原糖加工項目及日處理甘蔗5000噸(云南地區3000噸)、日處理甜菜3000噸以下的新建項目;(2)白酒生產線;(3)酒精生產線;(45萬噸/年及以下且采用等電離交工藝的味精生產線;(5)濃縮蘋果汁生產線;(6)大豆壓榨及浸出項目(黑龍江、吉林、內蒙古大豆主產區除外);東、中部地區單線日處理油菜籽、棉籽200噸及以下,花生100噸及以下的油料加工項目;西部地區單線日處理油菜籽、棉籽、花生等油料100噸及以下的加工項目;(7)年加工玉米30萬噸以下、絕干收率在98%以下玉米淀粉濕法生產線;(83000/年及以下的西式肉制品加工項目;(92000/年及以下的酵母加工項目;(10)冷凍海水魚糜生產線;(11)生產能力小于18000瓶/時的啤酒灌裝生產線;(12)乳制品。淘汰類包括:(1)生產能力12000/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產線;(2)生產能力150/分鐘以下(瓶容在250毫升及以下)的碳酸飲料生產線;(3)日處理原料乳能力(兩班)20噸以下濃縮、噴霧干燥等設施;200千克/小時以下的手動及半自動液體乳灌裝設備;(43萬噸/年以下酒精生產線(廢糖蜜制酒精除外);(53萬噸/年以下味精生產裝置。

其他證書包括:其他飲用水需提供取水證復印件;飲用礦泉水需提供取水證復印件、采礦許可證復印件、水質評估鑒定報告復印件以及近3年的國土部門的水質跟蹤檢驗報告復印件3(以上證件需核對原件)

13、其他相關證書,如質量管理體系認證證書、HACCP認證證書、食品安全管理體系認證等證書復印件2份(核對原件)。

14涉及產業政策的食品,由省生產許可審查服務中心進行現場核查,申請人需將申請材料中的食品生產許可證申請書、產品執行標準、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖、食品生產工藝流程圖和設備布局圖、食品安全管理制度的電子文檔發送許可辦事部門指定郵箱(A類食品發送至郵箱:[email protected]B類食品發送區局指定郵箱)。

15、食品生產許可檢驗申請書1份。

16原食品生產許可證(含正、副本、副頁)復印件(核對原件);

17、獲證期間2年內的各種可追溯生產記錄清單1份;

18、委托人員辦理的,企業法定代表人或主要負責人簽署的授權書、被授權人身份證復印件、法定代表人身份證復印件等1份。

    (三)食品生產許可證核發(遷址)

   1、第(一)項“生產許可證核發(發證)”要求提交的全部材料;

   2、原食品生產許可證(含正、副本、副頁)復印件(核對原件)。

3、遷址的食品企業,由省生產許可審查服務中心進行現場核查,申請人需將申請材料中的食品生產許可證申請書、產品執行標準、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖、食品生產工藝流程圖和設備布局圖、食品安全管理制度的電子文檔發送許可辦事部門指定郵箱(A類食品發送至郵箱:[email protected]B類食品發送區局指定郵箱)。

同時申請食品生產許可證換證、增項、遷址兩項以上的,按照所申請事項要求提交申請材料,相同的材料不需要重復提交。

九、首次申請許可程序

(一)提交申請

申請人按每個申請食品品種向申請窗口遞交相關申請材料。從事食品生產活動地點不相同的,應當分別申請生產許可。申請食品生產許可所提交的材料,應當真實、合法、有效,申請人對申請材料內容真實性負責,并承擔相應的法律責任。以上紙質材料均采用A4紙,并加蓋公章或簽字確認。申請人委托他人提出許可申請的,委托代理人應當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。

(二)材料登記

許可機關在接收申請的辦公場所,將有關食品生產許可的依據、條件、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄、《食品生產許可證申請書》示范文本、收費標準以及投拆和咨詢電話公示。不得要求申請人提交與食品生產許可無關的技術資料和其他材料。

許可機關在接收申請窗口按規定對受理范圍的申請材料進行審查。申請事項依法不需要取得食品生產許可的,即時告知申請人不予接收;申請事項依法不屬于質量技術監督部門職權范圍的,即時告知申請人不受理,并告知申請人向有關行政機關申請;申請事項屬于食品生產許可范圍的,窗口對企業申請材料進行形式審查、核對(包括原件核對),申請材料齊全、符合法定形式的,接收申請材料,予以登記,并出具《廣州市食品生產許可證申報材料接收登記表》;申請材料不齊全、不完整、明顯不符合要求的申請材料不予接受。

(三)受理申請

許可機關在5日內組織對申請材料的齊全性、完整性、準確性和有效性進行審核,依照《行政許可法》第三十二條等有關規定進行處理。對申請決定予以受理的,應出具《食品生產許可申請受理決定書》;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應在5日內發放《食品生產許可申請材料補正告知書》,一次告知需要補正的全部內容,通知申請人在20日內補正;申請人逾期未補正的,視為撤回申請;決定不予受理的,出具《食品生產許可申請不予受理決定書》申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正,但需簽名或蓋章確認。

(四)制定審查計劃與通知申請人

1、對新申證企業、涉及國家產業政策的企業、異地遷址的企業,自受理之日起20日內,省食品生產許可審查中心根據申請生產食品品種類別和審查工作量,指派二至四名審查人員組成審查組,制定審查計劃,實施異地交叉審查。許可機關根據審查計劃在現場審查之日5日前向申請人下達《食品生產許可證現場審查通知書》,對申請的資料和生產場所進行核查(以下簡稱現場審查),企業應予以配合。

2、對延續換證、變更申證企業,自受理之日起20日內,市審查中心根據申請生產食品品種類別和審查工作量,指派二至四名審查人員組成審查組,制定審查計劃。許可機關根據審查計劃在現場審查之日5日前向申請人下達《食品生產許可證現場審查通知書》,對申請的資料和生產場所進行審查,企業應予以配合。

3、申請人有權對審查員提出回避申請,但應在計劃審查日期2日前向市局食品處提出,逾期未提出的視為無意見;回避申請要求合理,經市局食品處協調審查機構并同意后變更審查計劃。

4、申請人對審查日期有異議、需要延期審查的,申請人應在收到《食品生產許可現場審查通知書》2日內提出申請,超過2日提出的不予受理。延期審查申請日期在受理之日起20日以內且經市局食品處協調審查機構并同意后,可以調整審查計劃;延期審查申請日期超過受理之日起20日的,審查工作按照原計劃執行。

5、已設立食品企業(經營范圍包含申報品種的生產加工范圍)、食品生產許可證延續換證,核查工作和許可檢驗工作可同時進行,現場審查時間即為抽樣時間。

(五)實施審查

審查前,審查組應向申請人出示《食品生產許可現場審查通知書》和審查員資格證書。審查組對申請人申請材料和生產場所進行審查。審查員不得任意提高或降低許可要求。

1審核申請材料。審查組應在現場審查前審核申請材料,熟悉、掌握申請人基本情況,重點審查食品類別、生產設備、廠房布局、生產工藝、檢驗能力和人員素質等方面,審核申請人制定的食品安全管理制度和各項生產記錄、質量記錄,評估其食品安全保障體系和各項記錄的可追塑性。必要時審核申請材料可以與現場核查結合進行。

2、實施現場審查。審查組依據法律法規、生產許可審查通則、細則以及相關國家標準等要求,按照各自分工范圍,依照核查項目和核查內容,實施現場審查。審查中發現申請人存在不符合或基本符合項,申請人在末次會議前完成改正的,審查組應重新核查予以確認。

3、現場核查工作程序主要包括:召開首次會議、對申請人生產條件進行核查、召開審查組內部會議、產品抽、封樣、召開末次會議。審查組不得任意減少或增加核查程序。

4審查組形成審查結論和判定結果。

審查人員匯總、合并、討論資料審核和現場審查情況,確定符合、基本符合和不符合項,形成初步審查意見和判定結果,并與申請人溝通。審查組應根據審查情況及與申請人的溝通情況,討論形成審查結論,填寫《設立食品生產企業的申請人規定條件審查記錄表》和《對申請人規定條件的審查報告》。申請人應簽署意見并署名、蓋章,審查人員、區局觀察員應一并簽署。審查組在現場審查結束當場作出審查結論,并告知申請人。

5、當對申請人規定條件的審查記錄中任何一個至八個項目審查結論為基本符合的,申請人應在10日內完成整改。審查組應填寫《食品生產許可審查改進表》,分別交申請人、區局和許可機關。

6、申請人有權對審查全過程進行監督,審查組應將《申請人對審查工作的反饋》交申請人,由申請人獨立填寫寄送許可機關。

7申請人對已形成的審查結論有異議的,可在完成現場審查后向市局食品處提出異議申請。需要核實的,由市局食品處組織調查,形成最終審查結論。

8、除不可抗力外,由于申請人的原因導致現場核查無法在規定期限內實施的,按現場審查不合格處理。

9辦理過程中,許可機關和審查組可根據法律法規規定和實際情況要求申請人補正相關材料,申請人應予以配合。

10、審查組完成現場審查工作后,在現場審查后5日內將企業申請材料、《對設立食品生產企業的申請人規定條件審查記錄表》、《對申請人規定條件的審查報告》報送審查機構,審查機構自現場審查之日起10日內完成整理、審核,報送許可機關。

(六)區局整改審查確認

1、申請人審查項目有一個至八個項目審查結論為基本符合的,申請人應對基本符合項進行整改,整改應在10個工作日內完成,并向所在地區質監局提交整改完成報告,整改完成時間以申請人提交整改完成報告時間為準;所在地區質監局收到申請人整改完成報告后,視情對申請人整改情況進行書面審核或現場核實,出具整改復查結論,填寫《食品生產許可審查改進表》報送許可機關。

2、申請人逾期未提交整改完成報告、預期未完成整改或整改不到位的,所在地區質監局按時限要求,如實記錄,填寫《食品生產許可審查改進表》報送許可機關,按審查不合格處理。

3、申請人對整改審查結論有異議的,可向市局食品處提出異議申請。需要核實的,由市局食品處組織區、縣級市質監局、市審查中心進行調查,形成最終整改審查結論。

(七)審核與審批

許可機關匯總、審核申請人食品生產許可證申請材料、《對設立食品生產企業的申請人規定條件審查記錄表》、《對申請人規定條件的審查報告》、《食品生產許可審查改進表》,符合要求的報送許可機關主要領導審批。根據審查結果,按照法律法規規定的期限內作出如下處理:

  經現場審查,生產條件符合要求的,依法作出準予生產的決定,向申請人發出《準予食品生產許可決定書》,并作出決定之日起10日內頒發設立食品生產企業食品生產許可證書。

  經現場審查,生產條件不符合要求的,依法作出不予生產許可的決定,向申請人發出《不予食品生產許可決定書》,并說明理由。

(八)打印、發放證書

經許可機關主要領導審批后,許可機關按照獲證企業名單打印食品生產許可證正、副本,并制作證書簽收表,在10日內移交食品受理窗口發放證書。

(九)組織試生產

擬設立的食品生產企業取得食品生產許可證書后,依法辦理營業執照工商登記手續或變更手續后,方可根據生產許可檢驗的需要組織試產食品。

(十)生產許可檢驗

1、申請檢驗。申請人向受理窗口提交合法有效的營業執照、生產許可證復印件和《新設立食品生產企業生產許可檢驗申請書》各1,申請相應食品品種的食品生產許可檢驗。許可機關組織審查人員進行許可檢驗抽樣。

2、樣品抽取。審查人員在15日內結合《食品生產許可審查通則》(2010年版)及相關食品實施細則的有關規定,按產品執行標準分別抽取樣品,同一執行標準中有不同食品品種且使用原料、設備布局、生產工藝或者生產設備差異較大的,也應分別抽取。樣品一式兩份,并加貼封條,填寫《食品生產許可檢驗抽樣單》。抽樣單及樣品封條應有抽樣人員和申請人簽字,并加蓋申請人印章。

3、選擇檢驗機構。申請人在國家質檢總局、省質監局網站公布的檢驗機構名單中選擇作為生產許可的檢驗機構。在未經國家質檢總局、省質監局公布的有資質的檢驗機構進行生產許可檢驗,檢驗報告無效。

4、樣品送達。封存的兩份樣品由申請人在7日內送達有資質的檢驗機構,一份用于檢驗,一份用于樣品備份。申請人應當充分考慮樣品的保質期,確定樣品送達時間。

5、樣品接收。檢驗機構接收樣品時應認真檢查。對符合規定的,應當接受;對封條不完整、抽樣單填寫不明確、樣品有破損或變質等情況的,應拒絕接收并當場告知申請人,及時通知市局食品處。對接收或拒收的樣品,檢驗機構應當在抽樣單上簽章并做好記錄。檢驗機構應當妥善保管已接收的樣品。

6、實施檢驗。檢驗機構應當在保質期內按檢驗標準檢驗樣品,并在10日內完成檢驗(檢驗項目有特殊要求以及因申請人的原因導致10日內無法完成檢驗的除外)。檢驗完成后,及時向許可機關及申請人遞送檢驗報告。

7、檢驗結果送達。許可機關收到檢驗報告后,依據檢驗結果制作并送達《食品生產許可檢驗結果告知書》。

8、檢驗復驗。檢驗結果不合格的,申請人可以在15日內向許可機關提出生產許可復驗申請。符合復驗條件的,組織進行復驗;不符合復驗條件的,不予受理。

9、復驗結果送達。根據復驗結果,許可機關送達檢驗報告和檢驗結果。復驗結果作為最終檢驗結論。

10、全部產品檢驗結果不合格或者經復驗結果仍不合格的,收回已發放的食品生產許可證證書并予以注銷,申請人不得生產、銷售相關申報產品,擅自生產銷售的,按無證生產進行查處。

(十一)載明許可品種范圍

許可機關根據檢驗結果,按照如下原則決定是否在食品生產許可證副頁中載明生產許可的品種范圍。

檢驗結論為合格的,在食品生產許可證副頁載明生產許可的品種范圍,頒發食品生產許可證副頁;復檢結論為部分食品品種不合格的,不予確定該類食品的生產許可范圍,在食品生產許可證副頁中不予載明,禁止出廠銷售該類食品;復檢結論為全部食品品種不合格的,應按照有關規定注銷食品生產許可,禁止出廠銷售全部品種的食品。許可機關根據生產許可檢驗情況制作、打印食品生產許可證副頁,并移送食品受理窗口發放。

(十二)食品生產許可證正、副本及副頁的送達

申請人需攜帶《受理決定書》原件、申請人身份證復印件(法人領取)或者指定(委托)書及指定(委托)雙方身份證復印件(指定或委托人領取),前往食品受理窗口,工作人員核對、收取以上材料,領取人簽收后,發放食品生產許可證正、副本。延續換證、變更的申請人領取證書還應攜帶原食品生產許可證正、副本、副頁。

十、延續換證的許可程序

食品生產許可證有效期為3年。食品生產許可證有效期屆滿,企業繼續生產的,應在食品生產許可證有效期屆滿前6個月前向許可機關提出換證申請。準予換證的,食品生產許可證編號不變。未在證書有效期屆滿前6個月提出換證申請,擬繼續生產食品的,應重新申請,重新編號,重新發證,有效期自許可之日起重新計算。期滿未換證的,視為無證。

延續換證的申請人除遞交規定的食品生產許可申請材料外,還應提交合法有效的營業執照正、副本、《已設立食品生產企業生產許可檢驗申請書》和獲證期間2年內的各種可追溯生產記錄清單,審查工作和許可檢驗工作同時進行,許可檢驗在現場審查完成后開展許可檢驗抽、封樣工作,即現場審查時間即為現場取樣時間。經申請受理、現場審查、許可檢驗、審核審批等許可程序后,食品生產許可證正、副本和副頁同時審批發放,各個環節的實施要求與擬設立企業首次申請的對應環節相同。

十一、證書變更許可程序

食品生產許可證有效期內,企業名稱、住所、生產地址名稱發生變化、生產場所遷址、生產場所周圍環境、設備布局和工藝流程、生產設備、設施發生變化以及法律法規規定的應當申請變更的其他情形的,企業應當向許可機關提出變更申請。證書變更后,有效期不變。申請材料應當真實、合法、有效,符合相關法律法規的規定,并加蓋申請人公章,相關人員的身份證件、個人資質證明等復印件應由本人簽名。

(一)企業名稱變更

獲證企業名稱、住所、生產地址名稱發生變化,生產場所未發生遷移的,應當申請食品生產許可證變更。許可程序主要包括提交申請、材料登記、受理申請、匯總審核、許可決定、確定副頁許可品種范圍、證書發放與公告等環節,不進行現場審查和許可檢驗程序,許可機關在受理后30日內完成發證。申請人應提交以下材料:

  1、《食品生產許可證變更申請書》2;

  2、變更前的營業執照復印件2份;

  3、變更后的營業執照復印件或工商行政部門出具的企業名稱預先變更核準通知復印件2份(需提交原件核對);工商部門出具的核準變更登記證明或個體工商戶升級證明復印件2份(已完成工商登記變更的提供,需提交原件核對;證明應明確企業名稱變更前后的關系);

  4、食品生產許可證原件復印件2份(含正、副本、副頁);

  5、法定代表人/負責人身份證復印件2份;

  () 企業住所、生產地址名稱變更

企業住所、生產地址名稱變更是指企業住所遷移或生產地址所在地因區域劃分、調整的名稱變更,企業生產地址未發生遷移的,應當申請食品生產許可證變更。許可程序主要包括提交申請、材料登記、受理申請、匯總審核、許可決定、確定副頁許可品種范圍、證書發放與公告等環節,不進行現場審查和許可檢驗程序,許可機關在受理后30日內完成發證。申請人應提交以下材料:

  1、《食品生產許可證變更申請書》2份;

  2、變更前的營業執照復印件2份;

  3、工商行政部門出具的企業變更核準通知書2份或變更后的營業執照復印件2份(需提交原件核對);

  4、食品生產許可證復印件2份(含正、副本、副頁);

5、經營場所合法使用證明2份(房產證、臨時經營場所使用證和經備案的租賃合同等經營場所合法證明);

6、申請人所在地公安部門或基層政府出具的地址名稱變更證明復印件2份(需提交原件核對);

(三)生產條件變化變更

獲證企業生產場所遷址或者生產場所周圍環境、設備布局和工藝流程、生產設備、設施等生產條件發生變化的,應當申請食品生產許可證變更,許可機關應當按照有關規定組織進行現場核查和許可檢驗,許可程序與延續換證的相同。申請人除遞交規定的食品生產許可申請材料外,還應提交以下材料:

1變更食品生產許可申請書2份;

2、合法有效的營業執照正、副本復印件2份;

    3、食品生產許可證書正、副本、副頁2份;

4、與變更食品生產許可事項有關的證明材料2份;

5《已設立食品生產企業生產許可檢驗申請書》2份。

(四)產品擴項

獲證企業生產場所未遷址,生產場所周圍環境、設備布局和工藝流程、生產設備、設施等生產條件未發生變化,在原獲證單元范圍內增加食品品種的,應申請食品生產許可證變更,許可機關應當組織進行許可檢驗,許可程序主要包括提交申請、材料登記、受理申請、許可檢驗、匯總審核、許可決定、確定副頁許可品種范圍、證書發放與公告等環節。申請人應當提交以下材料:

1變更食品生產許可申請書2份;

2、合法有效的營業執照正、副本復印件2份;

    3、食品生產許可證書正、副本、副頁2份;

4、申請人關于生產場所、生產場所周圍環境、設備布局和工藝流程、生產設備、設施等生產條件未發生變化的聲明;

5、所在地區局核實申請人生產條件未發生變化的證明;

6、申請人食品生產加工場所及其周圍環境平面圖和生產加工各功能區間布局平面圖(標尺寸、面積等主要參數)、食品生產工藝流程圖和設備布局圖各2

7《已設立食品生產企業生產許可檢驗申請書》2份。

十二、許可終止

許可機關受理食品生產許可申請后,作出行政許可決定前,有下列情形之一的,應當終止辦理行政許可:

(一)申請事項依法不需要取得行政許可的;

(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的;

(三)申請人未在規定期限內補正有關申請材料的;

(四)申請人撤回行政許可申請的;

(五)賦予公民、法人或者其他組織特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力,法人或者其他組織依法終止的;

(六)依法需要繳納費用,申請人未在規定期限內予以繳納的;

(七)其他依法應當終止辦理行政許可的。

許可機關終止辦理食品生產許可的,應當出具加蓋許可機關許可專用章并注明日期的書面憑證,依法送達申請人。

申請人撤回食品生產許可申請的,自收到許可機關終止辦理行政許可書面憑證之日起六個月內,不得再次提出該行政許可申請。

十三、期限

(一)作出受理決定期限:5日內。

(二)現場核查和食品生產許可檢驗期限

1、組織完成現場核查:20日內。

2、食品生產許可檢驗期限:10日內(特殊產品除外)。

(三)決定期限

自受理申請之日起 60 日內(現場審查和食品生產許可檢驗期限不計算在內)。

(四)頒發證書期限

在市質監局作出準予許可決定之日起10 日內,頒發食品生產許可證正本、副本和副頁,并由市質監局打印證書,送達申請人。

  十四、審批結果公告

  市質監局在網站(www.gzq.gov.cn)上統一公告市局準予生產許可的申請人名單。

      十五、收費依據及標準

(一)現場核查審查費

  收費依據:《財政部 國家發展改革委關于調整工業產品生產許可證收費政策有關問題的通知》(財綜〔200669號)、《財政部、國家發展改革委關于工業產品生產許可證審查費有關問題的通知》(財綜〔20113號)

  收費標準:每家企業每一次申請一個發證產品單元收取2200元,同一家企業每次申請同類產品,每增加一個發證產品單元加收440元。

  (二)產品檢測費

  由申請人按照《國家計委、財政部關于核定73種工業產品生產許可證收費標準的通知》(國家計委、財政部〔19961500號)的規定支付給檢驗機構。

  除上述費用外,不收取公告等其它費用。

十六、咨詢部門和聯系電話

單位名稱

地 址

郵 編

聯系電話

傳 真

廣州市質量技術監督局食品生產監管處

廣州市越秀北路311號(小北御景廣場)1307

510050

83228317

83228129

83228125

越秀區質監局

廣州市中山三路11號工商聯大廈 (南門)5 樓質量標準食品科

510080

83819262

83825820

荔灣區質監局

廣州市芳村百花路 1

510360

81599227

8159922781560908

海珠區質監局

廣州市海珠區燕子崗路 108  

510260

89008756

89008527

天河區質監局

廣州市天河區長興路 318 號后座

510650

87262839

87261756

黃埔區質監局

黃埔區廣新路66號新安苑西側3320

510700

82386793

82386793

白云區質監局

廣州市白云區下塘西路616

510405

86386998

86386038

南沙區質監局

廣州市南沙區港前大道1 N5區二樓

511458

84985298

39910371

番禺區質監局

廣州市番禺區市橋東平路42

511400

39258660

39258660

蘿崗區質監局

廣州市蘿崗區開發大道 255號(明珠大酒店對面)

510730

82111732

82112164

花都區質監局

廣州市花都區新華街公益大道華僑商業城 12

510800

86979051

86979010

增城質監局

增城市荔城街菜園中路 49

511300

82630103

82630103

從化質監局

從化市江埔街環市東路826

510900

62160203

62160203

十七、紀律監督

監督機構:廣州市質量技術監督局監察室

紀律監督電話:83228262

十八、其他事項

有關食品生產許可證申請表格、實施細則以及有關示范文本可在廣州市質量技術監督局網站(www.gzq.gov.cn)查閱和下載。本指南規定的期限以工作日計算,不含法定節假日。

本欄目相關資訊
  • 包裝業務
  • 點擊這里給1422845803發消息
  • 點擊這里給1715041565發消息
  • 化工業務
  • 點擊這里給837748608發消息
  • 點擊這里給2368304506發消息
  • 輕工機電業務
  • 點擊這里給63550755發消息
  • 點擊這里給363965396發消息
  • 建材消防業務
  • 點擊這里給2259285710發消息
  • 點擊這里給1628125557發消息
论电子游戏作文